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石家庄市生态文明建设领导小组办公室
关于2023年生态文明建设工作进展情况的通报
发布时间：2024-01-25
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 各县（市、区）人民政府，高新区、经开区管委会，市生态文明建设领导小组各成员单位：
2023年，各级、各部门深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，多措并举，协同推进，在污染防治、国土空间开发保护布局、发展方式绿色转型、生态系统提升、资源节约、宣传教育等方面再上新台阶。现将2023年生态文明建设工作进展情况通报如下。
一、持之以恒打好污染防治攻坚战
（一）持之以恒打好蓝天保卫战。2023年，必威体育_必威体育下载@综合指数4.79，同比下降2.64%，全国168城市中排名倒12位。持续做好工业企业达标排放治理监管，完成石钢公司无组织排放治理设施改造、石炼化延迟焦化改造等20项省定治理任务，5家水泥、7家垃圾发电企业的17条生产线完成SCR改造。深入开展工业窑炉和锅炉综合治理，在确保安全的前提下，对符合治理条件、氮氧化物排放量较大的101台824.5蒸吨燃气锅炉实施深度治理，关停淘汰燃煤锅炉4台560蒸吨，完成升级改造1台40蒸吨，53家企业155座工业炉窑全部完成升级简易低效治理设施。科学应对臭氧污染，加快推进涉VOCS治理，省定VOCs深度治理任务400家全部完成，鹿泉区翼达盈创油烟绿岛项目建成投运，全市中型规模以上餐饮单位全部安装油烟在线监控，常态化监控设备运行情况及油烟排放浓度，清理占道经营4031处，查处流动餐饮点（车）804处。全面实施面源污染防治，建立工地分级管理制度，评选A级工地84家，创建“样板工地”460家，以点带面深化扬尘治理。加强加油站、储油库油气回收监管，全年共检查加油站、储油库2329家次，处罚28家，罚金69.6万元；对266家加油站油气回收装置抽测，抽测比例29.6%。建筑工地扬尘治理，全年住建局部门共开展督导检查14558个次，检查工地15480个次，停工整改32个，行政处罚522起，处罚1203.43万元。积极开展“洗城降尘”行动，全年共计出动清扫车4万余台班、清扫工20.3万余人次，进一步规范清扫保洁作业方式，持续推动“水洗机扫”扩面提质，认真做好“以克论净”考核。渣土运输车辆管理进一步规范，134家运输企业共1815台车辆办理《建筑垃圾运输许可证》，累计出动检查人员74923人，出动执法车辆22655辆，处罚渣土案件2302件。持续落实“1371”递进式服务模式，市气象局向市委、市政府上报《专题气象报告》61期，报送《环境气象预报》366期；12月5日开始，每日报送《12月大气污染气象服务专报》共27期，为大气污染政策制定、日常管理提供数据支撑。
（二）持之以恒打好碧水保卫战。全面推进水生态环境保护，12个国省考断面中，除磁河段家庄断面断流外，其余断面均达到年度目标要求。加强入河排污口排查整治，共排查各类排口907个，河流排查完成率100%，涉水污染源调查填报率100%。持续开展城市黑臭水体排查整治，对完成整治的黑臭水体进行“回头看”，持续巩固台账内黑臭水体治理成效，消除新增城市黑臭水体。不断加大河流治理力度，严厉打击河道非法采砂，共开展联合执法1959次，出动执法人员18009人次，出动警力1816人次，查处河道非法采砂（行政）案件57起，罚款75.15万余元。
（三）持之以恒打好净土保卫战。加强建设用地准入管理，全年共受理审查300个土地转用征收卷宗，在报批前全部通过管理系统查询相关地块的土壤污染环境质量状况。受理审查119个“一住两公”的土地转用征收卷宗，全部开展土壤污染状况调查。加强耕地土壤污染源头防控，印发《石家庄市2023年农用地土壤镉等重金属污染专项整治方案》，排查涉镉等重金属企业45家，排查耕地周边尾矿库8个,发现问题3个，已全部完成整改。根据《环境监管重点单位名录管理办法》，将130家企业纳入全市2023年重点监管单位，开展自行监测、隐患排查以及“回头看”工作；对279个土壤污染状况调查报告进行评审。建立并动态更新优先监管地块清单，全市79个地块纳入优先监管，34个地块已完成管控工作，超额完成省定管控任务。强化受污染耕地安全利用和风险管控，印发《石家庄市2023年受污染耕地安全利用工作方案》，指导11个县（市、区）制定县级工作方案，受污染耕地安全利用率和风险管控措施覆盖率达到100%；按照省环保总站《关于开展耕地土壤环境质量类别划分动态调整现场踏勘核实的通知》要求，全市11个县（市、区）全部完成动态调整现场踏勘核实工作。严格建设项目环境准入，深入推进土壤污染防治，严控污染地块环境风险，对于未达到土壤污染风险管控、修复目标的地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目，不予批准环境影响评价技术文件事项。对建设用地涉及列入疑似污染地块名单、污染地块名录、土壤污染风险管控和修复名录且未达到规划用途土壤环境质量要求的建设项目进行审查时，不予通过环评技术评估和审批，确保土壤环境安全。加快推进“无废城市”建设，完成《石家庄市“无废城市”建设2022年度工作评估报告》，经市政府同意后呈报省无废办。建立石家庄市“无废城市”建设工作联席会议制度，编制了“无废商场”“无废医院”两项“无废细胞”评估指南，目前已纳入省级“无废细胞”工作指南编制序列。
（四）扎实开展生态环境保护督察整改。第二轮中央生态环境保护督察期间共交办必威体育_必威体育下载@群众信访举报问题657件，已全部完成整改。第二轮中央生态环境保护督察组向河北省反馈督察意见,涉及必威体育_必威体育下载@15项问题（其中共性问题8项，个性问题7项），现已完成整改11项，4项正在推进；已完成整改的11项问题中，有8项问题已完成省级验收和公示，进入销号阶段，3项问题正在进行省级验收。
二、坚定不移优化国土空间开发保护布局
（一）国土空间规划体系进一步完善。组织13个片区修编，63个控规动态维护，共规划城市公园绿地 346.57公顷，新增公园绿地208.97公顷。
（二）绿色城镇体系建设稳步推进。全市建成区100.5平方公里（占建成区面积35%）达到海绵城市建设要求。生活垃圾焚烧发电设施运行监管，定期对全市生活垃圾填埋场、焚烧发电厂等设施进行检查评估。指导子牙河流域各污水处理厂开展了提标改造工程，已全部达到污染物排放标准限值；组织实施滹沱河污水处理厂二期扩容工程，新增污水处理能力2.33万吨/日；全市县城城建界以内生活污水处理厂共22座，总处理能力210万吨，实际日处理150.57万吨。各县（市、区）城市生活污水处理厂产生的污泥含水率均不大于80%，污泥处置采用制生物堆肥、焚烧发电、建材利用方式进行妥善处置，实现了污泥无害化、资源化、减量化处理。按照省、市绿色社区创建工作目标及考核要求，圆满完成绿色社区三年创建工作。晋州市、高邑县被授予“河北省森林城市”称号，超额完成省下达必威体育_必威体育下载@创建省级森林城市1个的目标任务。百公里环城绿道建设任务已完成51公里，9块空闲地块全部完成整治，新建游园绿地128.4亩，全市903块2580.2亩草坪和485片5746.8亩林下空间全面对市民开放，拆除各类围栏约1.3万余延米，禁止性标识牌1250余块，实现全市开放绿地无障碍化；新建高品质口袋公园52个，超额完成省民生工程口袋公园建设任务；累计完成高架桥护栏挂花47公里、绿化桥柱660个，种植特色花卉和攀缘植物600万株；井陉矿区顺利通过省级生态园林城区专家验收，被省政府授予河北省生态园林城区称号，实现了石家庄市省级生态园林城“零突破”。
（三）全面建设美丽宜居乡村。农村厕所改造提升工作稳步推进，印发《2023年石家庄市农村人居环境整治提升专项行动工作方案》《2023年石家庄市农村“厕所革命”工作方案》，市级和18个县（市、区）监管平台已建设完成，市级和13个县（市、区）实现与省级平台互联互通。积极开展农药化肥减量增效行动，严格测报制度，上报省站各类报表150余次，发布《病虫情报》17期；在正定、栾城、鹿泉、高邑、赵县和藁城6县（区）开展了病虫害绿色防控示范基地建设；争取中央和省级农业生产救灾资金5070万元，用于小麦“一喷三防”和玉米“一喷多促”；举办培训班37期次，现场观摩34场次，发放技术资料（含施肥建议卡）4.79万份；开展粮食作物化肥利用率试验14个，示范推广施肥“三新”技术5.038万亩。扎实做好农作物秸秆综合利用、农膜回收、农药包装废弃物处理工作，夏季小麦秸秆综合利用率达到100%，秋季农作物秸秆综合利用率保持在97%；新乐、正定、藁城、晋州、深泽、栾城、元氏、高邑、灵寿9个承担项目的县（市、区）均完成覆膜任务并通过县、市级验收；科学测算农药包装废弃物产生量，合理布局县、乡、村三级回收点，严格规范清运，建立台账制度，推广试点县回收模式，建设“互联网+可追溯”监测平台，实现闭环管理，推行农药包装物源头减量行动，逐步淘汰铝箔包装物。农村危房改造和农房品质提升，全市纳入2023年危房改造计划506户，开工506户，竣工498户；累计排查农村自建房150.052万户，其中经营性（含出租）4.7257万户，非经营性145.3263万户，建成宜居型示范农房647户。19个乡村列入省绿化委员会办公室拟认定省级森林乡村公示名单，100个村庄完成绿化美化提升，累计完成绿化面积1.92万亩，栽植各类苗木30余万株，超额完成省下达创建省级森林乡村15个、村庄绿化美化提升100个目标任务。年内创建美丽庭院60918户、精品庭院24191户，圆满完成新创建美丽庭院6万户、精品庭院2.4万户任务目标；命名市级“最美家庭”139户，市级“最美绿色家庭”53户。全市抽检散煤551个批次，5个批次不合格，没收不合格散煤200吨，罚没款21.3万元；查处散煤违法运销9起，查扣散煤70.82吨；查处散煤无照经营案件12起，结案7起，查扣散煤336.36吨，罚没款18.76万元。扎实做好农村地区清洁取暖，2023-2024年采暖季全市型煤需求户数17.419万户,型煤需求量25.084万吨,型煤专用炉具0.177万台。出动保洁人员627.29万人次、车次53.55万台次，收集转运农村日产日清生活垃圾约131.15万吨。新增完成391个村庄生活污水治理任务（含新乐市2022年额外完成的19个白洋淀上游沙河沿线村庄），占年度目标任务（256个村庄）的152.73%，累计完成1829个村庄的生活污水治理工作，治理率达到45.89%。农村黑臭水体排查整治，全年共排查出农村坑塘、沟渠等各类水体2736个，累计发现农村黑臭水体25个，已全部按照整治标准完成整治。
三、加快推进发展方式绿色转型
（一）有序推进碳达峰碳中和。持续完善“1+N”政策体系，按照《石家庄市碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制工作方案》分工，市发展改革委编制了《石家庄市碳达峰行动实施方案》，经市政府常务会议审议通过后印发，明确了全市“双碳”工作主要指标和时间表、路线图；双碳工作领导小组成员单位相继印发《工业领域碳达峰实施方案》《科技支撑碳达峰碳中和实施方案》《财政支持碳达峰碳中和政策措施》《钢铁领域碳达峰实施方案》《建材领域碳达峰实施方案》《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》《减污降碳协同增效实施方案》《落实建立健全统一规范的碳排放核算体系的若干措施》等8个专项实施方案，剩余16个子方案正在加快编制，必威体育_必威体育下载@“1+N”政策体系进一步完善和巩固。积极开展节能降耗、控污减排、新能源开发利用、新型建材产品及其清洁生产等环境污染综合治理领域关键技术研究，重点支持“基于生态环境物联网与大数据挖掘的大气环境监控预警及溯源评估系统”、“全流程复合有机污染土壤微波高效修复关键技术及装备”、“基于大数据的涉气工业污染源全过程智慧管控系统”等多个项目，支持研发资金600余万元。林业碳汇开发试点工作进展顺利，赞皇县以虎寨口国有林场为试点区域，开发的森林固碳生态产品在河北省第四批降碳产品价值实施集中签约仪式上成功交易，交易碳汇量2.5156万吨，交易金额173.57万元，是我省第三个、全市第一个实现林业碳汇交易；平山县政府委托西柏坡新能源有限公司编制了《河北省平山县林业碳汇试点项目实施方案（2023-2025年）》，由平山县城建投资有限公司为实施主体，启动全县林业碳汇工作，目前开发的林业碳汇产品已通过专家评审，上报省生态环境厅待批。
（二）深度调整优化产业结构。严把项目准入关，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全年未审批“两高”项目。不断加大工业技术改造投资支持力度，安排2023年度市级工业转型升级（技改）专项资金4008万元，531个项目列入省“千项技改”计划，总投资1776亿元。石药控股等5家企业再登中国医药工业百强榜，鹿泉专网通信系统设备、元氏新能源汽车零部件与机械设备制造产业集群获评省中小企业特色产业集群，鹿泉入围国家中小企业特色产业集群。全市规上工业增加值同比增长约8.8%，居全省第一。加快推进绿色制造体系建设，石家庄科林电气股份有限公司等31家企业（产品、园区）入选2023年河北省绿色制造名单，河北鼎星水泥有限公司等13家企业（园区）入选2023年度国家级绿色制造名单，河北鸿科碳素有限公司入选工信部第五批工业产品绿色设计示范企业名单，2个技术装备入选《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2023年版）》，占省2/3，河北鼎星水泥有限公司被评选为2023年度国家级绿色工厂，河北曲寨矿峰水泥股份有限公司被评选为2023年度省级绿色工厂。实施绩效评级“升A晋B”，帮扶企业368家，新增B级及以上企业43家，8家重点行业企业创A申报材料全部报省。
（三）有序推动能源绿色低碳转型。严格控制煤炭消费增量，《河北省“十四五”节能减排综合实施方案》明确“到2025年，全省煤炭消费量比2020年下降10%”（必威体育_必威体育下载@煤炭消费降至约2718万吨）；2021、2022年，全市煤耗由3020万吨压减到2421万吨，减幅达19.8%，已超额完成“十四五”总体目标。新能源发展成效显著，5个整县屋顶分布式光伏开发试点建设完成装机并网79.9万千瓦，超额完成省下达71.57万千瓦的目标任务；光伏发电项目累计装机容量663万千瓦，较2022年新增180万千瓦。火电去产能任务圆满完成，赵州热电1台0.6万千瓦机组10月30日按要求拆除到位并通过市、县两级验收。清洁火电支撑能力不断优化，良村热电1号机组供热首站增容提升改造项目于11月30日完成；西柏坡电厂1×66万千瓦和良村热电1×35万千瓦两个超超临界燃煤机组扩建项目一季度完成核准，前期手续正在加紧办理。智能电网建设有序推进，主城区220千伏红旗站已建成投用，解放站已开工建设，国际站正在加紧推进前期工作，北苑站可行性研究报告已编制完成；行唐110千伏变电站3号主变扩建工程已建成投运，灵寿秋山扩建220千伏输变电工程前期工作正在加快推进。抽水蓄能开发建设加速提升，灵寿抽水蓄能电站完成移民安置和厂房勘察平洞验收，取得地质勘察评审意见，先行用地组卷取得国家自然资源部批复，永久占地手续办理完成，项目累计完成投资2.82亿元；赞皇棋盘山抽水蓄能电站申报国家列规，元氏蟠龙湖20万千瓦抽水蓄能电站和赞皇凤凰台30万千瓦抽水蓄能电站申报风光抽蓄一体化示范项目。天然气基础设施建设稳步推进，中石化辛集-赞皇天然气输气管道工程和国家管网藁城-循环化工园区天然气输配工程扎实推进，省天然气鹿泉-井陉输气管线开工建设，行唐中燃与行唐新奥管网之间实现互联互通。出台气价倒挂补贴方案，落实地方政府5天储备要求。扎实做好油气长输管道保护，认真开展隐患排查治理，全市共完成4处管道占压隐患清理。充电基础设施建设加快推进，在全省率先出台《石家庄市居住区电动汽车充电基础设施建设管理指南（暂行）》，破解权属不清问题，居住社区充电基础设施建设明显加快，自9月份执行以来，新增报装1.18万户；全市共建成充电站832座，公共充电桩10863个，个人充电桩5.27万个，基本满足充电需求。加快打造氢能产业链，首条氢能公交示范运营线路9月份正式开通运营；栾城“中集·合斯康”年产10万只IV型储氢瓶及供氢系统项目已进入设备安装阶段。加快推动储能项目建设，列入省级规划的灵寿独立储能示范项目已建成，积极协调省发改委将华能平山储能项目由共享储能调整为独立储能项目。
（四）积极构建绿色交通运输体系。石家庄打造京津冀内陆物流中枢的“一核驱动、多点支撑、内外联运、点轴辐射集装箱公铁海多式联运示范工程”成功入围国家第四批多式联运示范工程名单。全市推广新能源车68732辆，其中推广更新新能源出租车629辆，市区6710辆出租车全部为新能源和清洁能源车辆。经工业和信息化部等国家八部委研究，确定石家庄市等15个城市为公共领域电动化试点城市。
四、努力提升生态系统多样性、稳定性、持续性
（一）科学实施国土绿化行动。完成营造林136.63万亩(其中人工造林18.55万亩，封山育林30.8万亩，退化林修复12.62万亩，森林抚育74.66万亩),占年度任务的121.3%，超额完成省下达112.6万亩的目标任务。2023年中央下达必威体育_必威体育下载@退化草原生态修复治理项目任务1.5万亩，项目建设地点位于平山县，截至12月中旬，该项目已完成落地上图，通过实施围栏封育措施已完成治理任务，并组织开展验收工作。持续推深做实林长制，全市共设立各级林长13738名，护林员8313名，执法人员880名。实现森林草原全年“零火灾”，重点时期“零火情”的成绩。积极争取中央、省级水土保持资金，开展生态清洁小流域建设，全年共完成水土流失治理面积354.07平方公里。滹沱河生态区（城区段）水毁修复完成方案设计，初步完成明曦湖、黄金沙滩和滹沱花海3处示范段建设和塔元庄部分区域的复绿建设。
（二）持续做好矿山综合治理。省自然资源厅2023年下达必威体育_必威体育下载@历史遗留矿山修复治理任务共9998亩，全年共完成历史遗留矿山修复治理任务10856亩，完成率108.6%，超额完成上级下达任务。
（三）大力推进地下水超采治理。积极统筹调度本地地表水和生态补水，发展农业灌溉水源置换，切实减少农业对地下水的开采，农业高效节水灌溉项目完成率100%。持续推进取水井关停，2023年关停1211眼，超额完成全年任务。科学精准实施河道生态补水，全年河道生态补水9.8亿立方米，超额完成全年2.5亿立方米补水任务。
（四）不断加大耕地保护力度。坚决落实农田建设任务，加快因灾损毁农田基础设施修复，对以往未立项建设的损毁农田修复及时纳入年度高标准农田建设任务，优先组织实施项目，尽快恢复农田生产功能。创新管护机制，积极引导供销合作社、龙头企业、新型农业经营主体和专业管护机构、社会化服务组织，采取“投建管服一体化”做好管护工作。2023年全市投入资金3.6亿元，新建和改造提升高标准农田26.88万亩，超额完成省定25万亩的目标任务。
五、全面加强资源节约
（一）加强能源节约高效利用。严格开展项目节能审查，全年共批复节能审查20个，应用区域节能评估结果备案项目31个。持续开展工业企业节能诊断服务，33家单位列入2023年河北省工业节能诊断服务机构名单，对80家企业开展公益性节能诊断，完成省定任务的4倍，向省工信厅推荐44个优秀节能诊断报告。累计推动被动式超低能耗建筑超过300万平方米，规模居全省首位，在建被动房面积全省领先，“中德被动式低能耗示范房”完成全国首例降碳项目交易，住建领域降碳产品价值实现“零”突破。
（二）加强水资源节约高效利用。加强用水总量和强度控制指标管理，落实用水定额管理制度，共计下达计划用水指标总量28.45亿立方米，全市万元GDP用水量46.45立方米，万元工业增加值用水量12.63立方米。全面推进节水型社会建设，2022年度开展县域节水型社会达标建设的平山县、灵寿县、赵县顺利通过国家复核并命名，结果优秀。强力推进工业节水增效，31家企业被评选为2023年度省级节水型企业，入选数量居全省第一，1家企业被评选为2023年度省级节水标杆企业；建成节水型工业企业125个，节水标杆10家，54家企业被认定为省级节水型企业，敬业集团成功入选国家钢铁行业水效领跑者和工业废水循环利用试点。大力推进农业节水，藁城、赵县、新乐、无极、晋州、栾城和深泽等15个县（市、区）开展高效节水技术试点，实施面积36万亩,亩均节水60立方米，实施小麦、玉米等大田作物浅埋滴灌30.5万亩，实施蔬菜膜下滴灌、微喷灌2.7万亩，实施果树微喷灌和小管出流2.8万亩，实现农业节水2748万立方米。2023年全市计划完成供水老旧管网更新改造65.736公里，已完成65.996公里，超额完成年度目标任务。矿区、晋州市、元氏县、赞皇县正式命名为“河北省节水型城市”。污水资源化利用率不断提升，主城区污水处理总量达到27894.62万吨，污泥处置量约20.08万吨，再生水回用量为12375.31万吨，再生水回用率达44.36%。
（三）加强土地资源节约集约利用。印发《石家庄市“节地增效”专项行动工作方案》，经省自然资源厅测算，必威体育_必威体育下载@2023年单位地区生产总值建设用地使用面积指标在全省排名第一。印发《关于做好2023年度批而未供和闲置土地盘活处置工作的通知》，处置批而未供土地2.91万亩、闲置土地785亩。自然资源部认定藁城区、高邑县、井陉县为首批自然资源节约集约示范县（市）。
（四）大力发展循环经济。完成布设再生资源回收网点3103个，其中固定回收站1339个，流动回收点222个，各类智能回收设备1542台（包括社区智能回收机1488台、垃圾银行25个、可回收物智能环保小屋29个），综合性或专业性分拣中心23个、综合性交易中心5个、再生资源信息服务平台14个，基本实现再生资源回收网络，长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区覆盖率100%，其他县（市、区）覆盖率90%，长安区改造提升的河北中安再绿再生资源有限公司分拣中心获得河北省首家绿色分拣中心认证；全市各类再生资源回收量达到120多万吨，回收总额超过35亿元。共排查回收站点3141个，依法取缔违法违规经营回收站点1640家,整改提升1109家。对标“无废城市”创建标准，积极推进工业固废资源综合利用，河北鼎星水泥有限公司、河北鸿科碳素有限公司、青岛啤酒（石家庄）有限公司3家企业被评选为2023年河北省“无废企业（工厂）”。加强报废机动车回收拆解企业监督管理，全年回收各类报废汽机动车5.4万余辆。全面推行生活垃圾分类，83个街镇、773个社区、5015个居民小区、2449余家公共机构、约528.48万余人开展垃圾分类工作，生活垃圾回收利用率达到351%以上，鹿泉区荣获全省生活垃圾分类示范区竞选第一名。
六、加强生态文明宣传教育
（一）积极开展全民低碳教育。开展“双碳”业务培训，市发展改革委组织开展2023年石家庄市碳达峰碳中和能力建设活动，市双碳工作领导小组成员单位、市各县（市、区）发展改革部门负责同志等100余人参加活动。省发展改革委环资处负责人解读《完整准确全面贯彻新发展理念 积极稳妥做好碳达峰碳中和工作》，为必威体育_必威体育下载@碳达峰碳中和提出意见建议。围绕“珍爱地球，人与自然和谐共生”等主题，积极开展第54个世界地球日主题宣传活动，组织“告白地球”“低碳骑行”“环保电影展映”等主题互动活动。充分利用“节能周”“低碳日”“生态日”等时间节点，积极开展以“节能降碳，你我同行”、“积极应对气候变化，推动绿色低碳发展”、“绿水青山就是金山银山”为主题的节能宣传周、全国低碳日和生态文明建设宣传教育活动。相关单位专门安排人员进学校、进医院、进企业，深入乡镇、街道、居委会，利用电视、广播、报纸、网络、微信、视频平台、商场、超市等楼宇LED电子显示屏滚动刊播宣传标语和海报，扩大宣传范围。开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编中的“坚持人与自然和谐共生”篇、《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、碳达峰碳中和科普、人民日报评论文章《增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉》等内容的学习宣传，组织中小学师生收看《大自然那么爱我们》公益宣传片。通过大喇叭对《关于“禁限”生产、销售和使用部分塑料制品的通告》、禁烧垃圾、禁燃烟花爆竹等环保工作进行宣传。“无线石家庄”、石家庄日报等媒体对石家庄市2023年节能宣传周启动仪式进行了专题宣传报道。
（二）大力推广绿色生活方式。全市224家县级及以上党政机关创建成为节约型机关（市级创建达标18家，县级206家），经过连续三年创建活动，全市市级、县极建成比例均达到100%，超额完成创建工作任务。创建绿色学校1415所，占比达72.23%。公交集团以科技创新引领绿色交通，首条氢能源公交示范线路10辆氢能源公交车于9月上线运行，实现零排放、零污染、高效率、高续航。持续开展“每周四绿色出行日免费乘公交”活动，市民免费乘坐全市246条公交线路（包含鹿泉区、栾城区、藁城区、正定县公交线路），方便公交绿色出行，减少碳排放。上半年顺利通过国家卫生城市复审；省爱卫办命名必威体育_必威体育下载@深泽县、平山县为省级卫生县，必威体育_必威体育下载@省级卫生县实现全覆盖；省爱卫办对创建国家卫生县城的晋州市、井陉县、元氏县、赵县4个县（市）病媒生物防控水平进行了省级评估；省爱卫办命名必威体育_必威体育下载@省级卫生乡镇58个、省级卫生村526个；平山县西柏坡等17个乡镇向省爱卫办提交创建国家卫生乡镇申请和国家卫生乡镇数据评价指标相关资料；高邑县、新乐市顺利通过国家卫生县复审。
七、强化财政资金支持和绿色信贷政策落实
（一）积极筹资支持生态文明建设。全年市县财政筹措落实生态环境保护资金114.5亿元，用于大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、农村环境保护，以及重点生态保护修复和国土绿化等；市财政兑现奖补资金4亿元，落实新一代电子信息、生物医药、装备制造、现代食品及现代商贸物流等五大产业支持政策；筹措落实资金4.4亿元，用于支持农村危房改造、老旧小区及棚户区改造。
（二）全面落实税费优惠政策。全市新增税费优惠113.64亿元，有效激发市场主体活力。
（三）严格落实绿色信贷政策。全市本外币绿色贷款余额1269.7亿元，同比增长57.9%，比上年同期提高10.6个百分点，绿色贷款增速大幅提升。在绿色发展领域，进一步落实政银战略合作协议，累计签约金额达773.34亿元，投放金额达652.61亿元。
石家庄市生态文明建设领导小组办公室
2024年1月24日
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工作信息
石家庄市生态文明建设领导小组办公室
关于2023年生态文明建设工作进展情况的通报
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发布时间：2024-01-2516:04  来源：
 各县（市、区）人民政府，高新区、经开区管委会，市生态文明建设领导小组各成员单位：
2023年，各级、各部门深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，多措并举，协同推进，在污染防治、国土空间开发保护布局、发展方式绿色转型、生态系统提升、资源节约、宣传教育等方面再上新台阶。现将2023年生态文明建设工作进展情况通报如下。
一、持之以恒打好污染防治攻坚战
（一）持之以恒打好蓝天保卫战。2023年，必威体育_必威体育下载@综合指数4.79，同比下降2.64%，全国168城市中排名倒12位。持续做好工业企业达标排放治理监管，完成石钢公司无组织排放治理设施改造、石炼化延迟焦化改造等20项省定治理任务，5家水泥、7家垃圾发电企业的17条生产线完成SCR改造。深入开展工业窑炉和锅炉综合治理，在确保安全的前提下，对符合治理条件、氮氧化物排放量较大的101台824.5蒸吨燃气锅炉实施深度治理，关停淘汰燃煤锅炉4台560蒸吨，完成升级改造1台40蒸吨，53家企业155座工业炉窑全部完成升级简易低效治理设施。科学应对臭氧污染，加快推进涉VOCS治理，省定VOCs深度治理任务400家全部完成，鹿泉区翼达盈创油烟绿岛项目建成投运，全市中型规模以上餐饮单位全部安装油烟在线监控，常态化监控设备运行情况及油烟排放浓度，清理占道经营4031处，查处流动餐饮点（车）804处。全面实施面源污染防治，建立工地分级管理制度，评选A级工地84家，创建“样板工地”460家，以点带面深化扬尘治理。加强加油站、储油库油气回收监管，全年共检查加油站、储油库2329家次，处罚28家，罚金69.6万元；对266家加油站油气回收装置抽测，抽测比例29.6%。建筑工地扬尘治理，全年住建局部门共开展督导检查14558个次，检查工地15480个次，停工整改32个，行政处罚522起，处罚1203.43万元。积极开展“洗城降尘”行动，全年共计出动清扫车4万余台班、清扫工20.3万余人次，进一步规范清扫保洁作业方式，持续推动“水洗机扫”扩面提质，认真做好“以克论净”考核。渣土运输车辆管理进一步规范，134家运输企业共1815台车辆办理《建筑垃圾运输许可证》，累计出动检查人员74923人，出动执法车辆22655辆，处罚渣土案件2302件。持续落实“1371”递进式服务模式，市气象局向市委、市政府上报《专题气象报告》61期，报送《环境气象预报》366期；12月5日开始，每日报送《12月大气污染气象服务专报》共27期，为大气污染政策制定、日常管理提供数据支撑。
（二）持之以恒打好碧水保卫战。全面推进水生态环境保护，12个国省考断面中，除磁河段家庄断面断流外，其余断面均达到年度目标要求。加强入河排污口排查整治，共排查各类排口907个，河流排查完成率100%，涉水污染源调查填报率100%。持续开展城市黑臭水体排查整治，对完成整治的黑臭水体进行“回头看”，持续巩固台账内黑臭水体治理成效，消除新增城市黑臭水体。不断加大河流治理力度，严厉打击河道非法采砂，共开展联合执法1959次，出动执法人员18009人次，出动警力1816人次，查处河道非法采砂（行政）案件57起，罚款75.15万余元。
（三）持之以恒打好净土保卫战。加强建设用地准入管理，全年共受理审查300个土地转用征收卷宗，在报批前全部通过管理系统查询相关地块的土壤污染环境质量状况。受理审查119个“一住两公”的土地转用征收卷宗，全部开展土壤污染状况调查。加强耕地土壤污染源头防控，印发《石家庄市2023年农用地土壤镉等重金属污染专项整治方案》，排查涉镉等重金属企业45家，排查耕地周边尾矿库8个,发现问题3个，已全部完成整改。根据《环境监管重点单位名录管理办法》，将130家企业纳入全市2023年重点监管单位，开展自行监测、隐患排查以及“回头看”工作；对279个土壤污染状况调查报告进行评审。建立并动态更新优先监管地块清单，全市79个地块纳入优先监管，34个地块已完成管控工作，超额完成省定管控任务。强化受污染耕地安全利用和风险管控，印发《石家庄市2023年受污染耕地安全利用工作方案》，指导11个县（市、区）制定县级工作方案，受污染耕地安全利用率和风险管控措施覆盖率达到100%；按照省环保总站《关于开展耕地土壤环境质量类别划分动态调整现场踏勘核实的通知》要求，全市11个县（市、区）全部完成动态调整现场踏勘核实工作。严格建设项目环境准入，深入推进土壤污染防治，严控污染地块环境风险，对于未达到土壤污染风险管控、修复目标的地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目，不予批准环境影响评价技术文件事项。对建设用地涉及列入疑似污染地块名单、污染地块名录、土壤污染风险管控和修复名录且未达到规划用途土壤环境质量要求的建设项目进行审查时，不予通过环评技术评估和审批，确保土壤环境安全。加快推进“无废城市”建设，完成《石家庄市“无废城市”建设2022年度工作评估报告》，经市政府同意后呈报省无废办。建立石家庄市“无废城市”建设工作联席会议制度，编制了“无废商场”“无废医院”两项“无废细胞”评估指南，目前已纳入省级“无废细胞”工作指南编制序列。
（四）扎实开展生态环境保护督察整改。第二轮中央生态环境保护督察期间共交办必威体育_必威体育下载@群众信访举报问题657件，已全部完成整改。第二轮中央生态环境保护督察组向河北省反馈督察意见,涉及必威体育_必威体育下载@15项问题（其中共性问题8项，个性问题7项），现已完成整改11项，4项正在推进；已完成整改的11项问题中，有8项问题已完成省级验收和公示，进入销号阶段，3项问题正在进行省级验收。
二、坚定不移优化国土空间开发保护布局
（一）国土空间规划体系进一步完善。组织13个片区修编，63个控规动态维护，共规划城市公园绿地 346.57公顷，新增公园绿地208.97公顷。
（二）绿色城镇体系建设稳步推进。全市建成区100.5平方公里（占建成区面积35%）达到海绵城市建设要求。生活垃圾焚烧发电设施运行监管，定期对全市生活垃圾填埋场、焚烧发电厂等设施进行检查评估。指导子牙河流域各污水处理厂开展了提标改造工程，已全部达到污染物排放标准限值；组织实施滹沱河污水处理厂二期扩容工程，新增污水处理能力2.33万吨/日；全市县城城建界以内生活污水处理厂共22座，总处理能力210万吨，实际日处理150.57万吨。各县（市、区）城市生活污水处理厂产生的污泥含水率均不大于80%，污泥处置采用制生物堆肥、焚烧发电、建材利用方式进行妥善处置，实现了污泥无害化、资源化、减量化处理。按照省、市绿色社区创建工作目标及考核要求，圆满完成绿色社区三年创建工作。晋州市、高邑县被授予“河北省森林城市”称号，超额完成省下达必威体育_必威体育下载@创建省级森林城市1个的目标任务。百公里环城绿道建设任务已完成51公里，9块空闲地块全部完成整治，新建游园绿地128.4亩，全市903块2580.2亩草坪和485片5746.8亩林下空间全面对市民开放，拆除各类围栏约1.3万余延米，禁止性标识牌1250余块，实现全市开放绿地无障碍化；新建高品质口袋公园52个，超额完成省民生工程口袋公园建设任务；累计完成高架桥护栏挂花47公里、绿化桥柱660个，种植特色花卉和攀缘植物600万株；井陉矿区顺利通过省级生态园林城区专家验收，被省政府授予河北省生态园林城区称号，实现了石家庄市省级生态园林城“零突破”。
（三）全面建设美丽宜居乡村。农村厕所改造提升工作稳步推进，印发《2023年石家庄市农村人居环境整治提升专项行动工作方案》《2023年石家庄市农村“厕所革命”工作方案》，市级和18个县（市、区）监管平台已建设完成，市级和13个县（市、区）实现与省级平台互联互通。积极开展农药化肥减量增效行动，严格测报制度，上报省站各类报表150余次，发布《病虫情报》17期；在正定、栾城、鹿泉、高邑、赵县和藁城6县（区）开展了病虫害绿色防控示范基地建设；争取中央和省级农业生产救灾资金5070万元，用于小麦“一喷三防”和玉米“一喷多促”；举办培训班37期次，现场观摩34场次，发放技术资料（含施肥建议卡）4.79万份；开展粮食作物化肥利用率试验14个，示范推广施肥“三新”技术5.038万亩。扎实做好农作物秸秆综合利用、农膜回收、农药包装废弃物处理工作，夏季小麦秸秆综合利用率达到100%，秋季农作物秸秆综合利用率保持在97%；新乐、正定、藁城、晋州、深泽、栾城、元氏、高邑、灵寿9个承担项目的县（市、区）均完成覆膜任务并通过县、市级验收；科学测算农药包装废弃物产生量，合理布局县、乡、村三级回收点，严格规范清运，建立台账制度，推广试点县回收模式，建设“互联网+可追溯”监测平台，实现闭环管理，推行农药包装物源头减量行动，逐步淘汰铝箔包装物。农村危房改造和农房品质提升，全市纳入2023年危房改造计划506户，开工506户，竣工498户；累计排查农村自建房150.052万户，其中经营性（含出租）4.7257万户，非经营性145.3263万户，建成宜居型示范农房647户。19个乡村列入省绿化委员会办公室拟认定省级森林乡村公示名单，100个村庄完成绿化美化提升，累计完成绿化面积1.92万亩，栽植各类苗木30余万株，超额完成省下达创建省级森林乡村15个、村庄绿化美化提升100个目标任务。年内创建美丽庭院60918户、精品庭院24191户，圆满完成新创建美丽庭院6万户、精品庭院2.4万户任务目标；命名市级“最美家庭”139户，市级“最美绿色家庭”53户。全市抽检散煤551个批次，5个批次不合格，没收不合格散煤200吨，罚没款21.3万元；查处散煤违法运销9起，查扣散煤70.82吨；查处散煤无照经营案件12起，结案7起，查扣散煤336.36吨，罚没款18.76万元。扎实做好农村地区清洁取暖，2023-2024年采暖季全市型煤需求户数17.419万户,型煤需求量25.084万吨,型煤专用炉具0.177万台。出动保洁人员627.29万人次、车次53.55万台次，收集转运农村日产日清生活垃圾约131.15万吨。新增完成391个村庄生活污水治理任务（含新乐市2022年额外完成的19个白洋淀上游沙河沿线村庄），占年度目标任务（256个村庄）的152.73%，累计完成1829个村庄的生活污水治理工作，治理率达到45.89%。农村黑臭水体排查整治，全年共排查出农村坑塘、沟渠等各类水体2736个，累计发现农村黑臭水体25个，已全部按照整治标准完成整治。
三、加快推进发展方式绿色转型
（一）有序推进碳达峰碳中和。持续完善“1+N”政策体系，按照《石家庄市碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制工作方案》分工，市发展改革委编制了《石家庄市碳达峰行动实施方案》，经市政府常务会议审议通过后印发，明确了全市“双碳”工作主要指标和时间表、路线图；双碳工作领导小组成员单位相继印发《工业领域碳达峰实施方案》《科技支撑碳达峰碳中和实施方案》《财政支持碳达峰碳中和政策措施》《钢铁领域碳达峰实施方案》《建材领域碳达峰实施方案》《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》《减污降碳协同增效实施方案》《落实建立健全统一规范的碳排放核算体系的若干措施》等8个专项实施方案，剩余16个子方案正在加快编制，必威体育_必威体育下载@“1+N”政策体系进一步完善和巩固。积极开展节能降耗、控污减排、新能源开发利用、新型建材产品及其清洁生产等环境污染综合治理领域关键技术研究，重点支持“基于生态环境物联网与大数据挖掘的大气环境监控预警及溯源评估系统”、“全流程复合有机污染土壤微波高效修复关键技术及装备”、“基于大数据的涉气工业污染源全过程智慧管控系统”等多个项目，支持研发资金600余万元。林业碳汇开发试点工作进展顺利，赞皇县以虎寨口国有林场为试点区域，开发的森林固碳生态产品在河北省第四批降碳产品价值实施集中签约仪式上成功交易，交易碳汇量2.5156万吨，交易金额173.57万元，是我省第三个、全市第一个实现林业碳汇交易；平山县政府委托西柏坡新能源有限公司编制了《河北省平山县林业碳汇试点项目实施方案（2023-2025年）》，由平山县城建投资有限公司为实施主体，启动全县林业碳汇工作，目前开发的林业碳汇产品已通过专家评审，上报省生态环境厅待批。
（二）深度调整优化产业结构。严把项目准入关，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全年未审批“两高”项目。不断加大工业技术改造投资支持力度，安排2023年度市级工业转型升级（技改）专项资金4008万元，531个项目列入省“千项技改”计划，总投资1776亿元。石药控股等5家企业再登中国医药工业百强榜，鹿泉专网通信系统设备、元氏新能源汽车零部件与机械设备制造产业集群获评省中小企业特色产业集群，鹿泉入围国家中小企业特色产业集群。全市规上工业增加值同比增长约8.8%，居全省第一。加快推进绿色制造体系建设，石家庄科林电气股份有限公司等31家企业（产品、园区）入选2023年河北省绿色制造名单，河北鼎星水泥有限公司等13家企业（园区）入选2023年度国家级绿色制造名单，河北鸿科碳素有限公司入选工信部第五批工业产品绿色设计示范企业名单，2个技术装备入选《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2023年版）》，占省2/3，河北鼎星水泥有限公司被评选为2023年度国家级绿色工厂，河北曲寨矿峰水泥股份有限公司被评选为2023年度省级绿色工厂。实施绩效评级“升A晋B”，帮扶企业368家，新增B级及以上企业43家，8家重点行业企业创A申报材料全部报省。
（三）有序推动能源绿色低碳转型。严格控制煤炭消费增量，《河北省“十四五”节能减排综合实施方案》明确“到2025年，全省煤炭消费量比2020年下降10%”（必威体育_必威体育下载@煤炭消费降至约2718万吨）；2021、2022年，全市煤耗由3020万吨压减到2421万吨，减幅达19.8%，已超额完成“十四五”总体目标。新能源发展成效显著，5个整县屋顶分布式光伏开发试点建设完成装机并网79.9万千瓦，超额完成省下达71.57万千瓦的目标任务；光伏发电项目累计装机容量663万千瓦，较2022年新增180万千瓦。火电去产能任务圆满完成，赵州热电1台0.6万千瓦机组10月30日按要求拆除到位并通过市、县两级验收。清洁火电支撑能力不断优化，良村热电1号机组供热首站增容提升改造项目于11月30日完成；西柏坡电厂1×66万千瓦和良村热电1×35万千瓦两个超超临界燃煤机组扩建项目一季度完成核准，前期手续正在加紧办理。智能电网建设有序推进，主城区220千伏红旗站已建成投用，解放站已开工建设，国际站正在加紧推进前期工作，北苑站可行性研究报告已编制完成；行唐110千伏变电站3号主变扩建工程已建成投运，灵寿秋山扩建220千伏输变电工程前期工作正在加快推进。抽水蓄能开发建设加速提升，灵寿抽水蓄能电站完成移民安置和厂房勘察平洞验收，取得地质勘察评审意见，先行用地组卷取得国家自然资源部批复，永久占地手续办理完成，项目累计完成投资2.82亿元；赞皇棋盘山抽水蓄能电站申报国家列规，元氏蟠龙湖20万千瓦抽水蓄能电站和赞皇凤凰台30万千瓦抽水蓄能电站申报风光抽蓄一体化示范项目。天然气基础设施建设稳步推进，中石化辛集-赞皇天然气输气管道工程和国家管网藁城-循环化工园区天然气输配工程扎实推进，省天然气鹿泉-井陉输气管线开工建设，行唐中燃与行唐新奥管网之间实现互联互通。出台气价倒挂补贴方案，落实地方政府5天储备要求。扎实做好油气长输管道保护，认真开展隐患排查治理，全市共完成4处管道占压隐患清理。充电基础设施建设加快推进，在全省率先出台《石家庄市居住区电动汽车充电基础设施建设管理指南（暂行）》，破解权属不清问题，居住社区充电基础设施建设明显加快，自9月份执行以来，新增报装1.18万户；全市共建成充电站832座，公共充电桩10863个，个人充电桩5.27万个，基本满足充电需求。加快打造氢能产业链，首条氢能公交示范运营线路9月份正式开通运营；栾城“中集·合斯康”年产10万只IV型储氢瓶及供氢系统项目已进入设备安装阶段。加快推动储能项目建设，列入省级规划的灵寿独立储能示范项目已建成，积极协调省发改委将华能平山储能项目由共享储能调整为独立储能项目。
（四）积极构建绿色交通运输体系。石家庄打造京津冀内陆物流中枢的“一核驱动、多点支撑、内外联运、点轴辐射集装箱公铁海多式联运示范工程”成功入围国家第四批多式联运示范工程名单。全市推广新能源车68732辆，其中推广更新新能源出租车629辆，市区6710辆出租车全部为新能源和清洁能源车辆。经工业和信息化部等国家八部委研究，确定石家庄市等15个城市为公共领域电动化试点城市。
四、努力提升生态系统多样性、稳定性、持续性
（一）科学实施国土绿化行动。完成营造林136.63万亩(其中人工造林18.55万亩，封山育林30.8万亩，退化林修复12.62万亩，森林抚育74.66万亩),占年度任务的121.3%，超额完成省下达112.6万亩的目标任务。2023年中央下达必威体育_必威体育下载@退化草原生态修复治理项目任务1.5万亩，项目建设地点位于平山县，截至12月中旬，该项目已完成落地上图，通过实施围栏封育措施已完成治理任务，并组织开展验收工作。持续推深做实林长制，全市共设立各级林长13738名，护林员8313名，执法人员880名。实现森林草原全年“零火灾”，重点时期“零火情”的成绩。积极争取中央、省级水土保持资金，开展生态清洁小流域建设，全年共完成水土流失治理面积354.07平方公里。滹沱河生态区（城区段）水毁修复完成方案设计，初步完成明曦湖、黄金沙滩和滹沱花海3处示范段建设和塔元庄部分区域的复绿建设。
（二）持续做好矿山综合治理。省自然资源厅2023年下达必威体育_必威体育下载@历史遗留矿山修复治理任务共9998亩，全年共完成历史遗留矿山修复治理任务10856亩，完成率108.6%，超额完成上级下达任务。
（三）大力推进地下水超采治理。积极统筹调度本地地表水和生态补水，发展农业灌溉水源置换，切实减少农业对地下水的开采，农业高效节水灌溉项目完成率100%。持续推进取水井关停，2023年关停1211眼，超额完成全年任务。科学精准实施河道生态补水，全年河道生态补水9.8亿立方米，超额完成全年2.5亿立方米补水任务。
（四）不断加大耕地保护力度。坚决落实农田建设任务，加快因灾损毁农田基础设施修复，对以往未立项建设的损毁农田修复及时纳入年度高标准农田建设任务，优先组织实施项目，尽快恢复农田生产功能。创新管护机制，积极引导供销合作社、龙头企业、新型农业经营主体和专业管护机构、社会化服务组织，采取“投建管服一体化”做好管护工作。2023年全市投入资金3.6亿元，新建和改造提升高标准农田26.88万亩，超额完成省定25万亩的目标任务。
五、全面加强资源节约
（一）加强能源节约高效利用。严格开展项目节能审查，全年共批复节能审查20个，应用区域节能评估结果备案项目31个。持续开展工业企业节能诊断服务，33家单位列入2023年河北省工业节能诊断服务机构名单，对80家企业开展公益性节能诊断，完成省定任务的4倍，向省工信厅推荐44个优秀节能诊断报告。累计推动被动式超低能耗建筑超过300万平方米，规模居全省首位，在建被动房面积全省领先，“中德被动式低能耗示范房”完成全国首例降碳项目交易，住建领域降碳产品价值实现“零”突破。
（二）加强水资源节约高效利用。加强用水总量和强度控制指标管理，落实用水定额管理制度，共计下达计划用水指标总量28.45亿立方米，全市万元GDP用水量46.45立方米，万元工业增加值用水量12.63立方米。全面推进节水型社会建设，2022年度开展县域节水型社会达标建设的平山县、灵寿县、赵县顺利通过国家复核并命名，结果优秀。强力推进工业节水增效，31家企业被评选为2023年度省级节水型企业，入选数量居全省第一，1家企业被评选为2023年度省级节水标杆企业；建成节水型工业企业125个，节水标杆10家，54家企业被认定为省级节水型企业，敬业集团成功入选国家钢铁行业水效领跑者和工业废水循环利用试点。大力推进农业节水，藁城、赵县、新乐、无极、晋州、栾城和深泽等15个县（市、区）开展高效节水技术试点，实施面积36万亩,亩均节水60立方米，实施小麦、玉米等大田作物浅埋滴灌30.5万亩，实施蔬菜膜下滴灌、微喷灌2.7万亩，实施果树微喷灌和小管出流2.8万亩，实现农业节水2748万立方米。2023年全市计划完成供水老旧管网更新改造65.736公里，已完成65.996公里，超额完成年度目标任务。矿区、晋州市、元氏县、赞皇县正式命名为“河北省节水型城市”。污水资源化利用率不断提升，主城区污水处理总量达到27894.62万吨，污泥处置量约20.08万吨，再生水回用量为12375.31万吨，再生水回用率达44.36%。
（三）加强土地资源节约集约利用。印发《石家庄市“节地增效”专项行动工作方案》，经省自然资源厅测算，必威体育_必威体育下载@2023年单位地区生产总值建设用地使用面积指标在全省排名第一。印发《关于做好2023年度批而未供和闲置土地盘活处置工作的通知》，处置批而未供土地2.91万亩、闲置土地785亩。自然资源部认定藁城区、高邑县、井陉县为首批自然资源节约集约示范县（市）。
（四）大力发展循环经济。完成布设再生资源回收网点3103个，其中固定回收站1339个，流动回收点222个，各类智能回收设备1542台（包括社区智能回收机1488台、垃圾银行25个、可回收物智能环保小屋29个），综合性或专业性分拣中心23个、综合性交易中心5个、再生资源信息服务平台14个，基本实现再生资源回收网络，长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区覆盖率100%，其他县（市、区）覆盖率90%，长安区改造提升的河北中安再绿再生资源有限公司分拣中心获得河北省首家绿色分拣中心认证；全市各类再生资源回收量达到120多万吨，回收总额超过35亿元。共排查回收站点3141个，依法取缔违法违规经营回收站点1640家,整改提升1109家。对标“无废城市”创建标准，积极推进工业固废资源综合利用，河北鼎星水泥有限公司、河北鸿科碳素有限公司、青岛啤酒（石家庄）有限公司3家企业被评选为2023年河北省“无废企业（工厂）”。加强报废机动车回收拆解企业监督管理，全年回收各类报废汽机动车5.4万余辆。全面推行生活垃圾分类，83个街镇、773个社区、5015个居民小区、2449余家公共机构、约528.48万余人开展垃圾分类工作，生活垃圾回收利用率达到351%以上，鹿泉区荣获全省生活垃圾分类示范区竞选第一名。
六、加强生态文明宣传教育
（一）积极开展全民低碳教育。开展“双碳”业务培训，市发展改革委组织开展2023年石家庄市碳达峰碳中和能力建设活动，市双碳工作领导小组成员单位、市各县（市、区）发展改革部门负责同志等100余人参加活动。省发展改革委环资处负责人解读《完整准确全面贯彻新发展理念 积极稳妥做好碳达峰碳中和工作》，为必威体育_必威体育下载@碳达峰碳中和提出意见建议。围绕“珍爱地球，人与自然和谐共生”等主题，积极开展第54个世界地球日主题宣传活动，组织“告白地球”“低碳骑行”“环保电影展映”等主题互动活动。充分利用“节能周”“低碳日”“生态日”等时间节点，积极开展以“节能降碳，你我同行”、“积极应对气候变化，推动绿色低碳发展”、“绿水青山就是金山银山”为主题的节能宣传周、全国低碳日和生态文明建设宣传教育活动。相关单位专门安排人员进学校、进医院、进企业，深入乡镇、街道、居委会，利用电视、广播、报纸、网络、微信、视频平台、商场、超市等楼宇LED电子显示屏滚动刊播宣传标语和海报，扩大宣传范围。开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编中的“坚持人与自然和谐共生”篇、《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、碳达峰碳中和科普、人民日报评论文章《增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉》等内容的学习宣传，组织中小学师生收看《大自然那么爱我们》公益宣传片。通过大喇叭对《关于“禁限”生产、销售和使用部分塑料制品的通告》、禁烧垃圾、禁燃烟花爆竹等环保工作进行宣传。“无线石家庄”、石家庄日报等媒体对石家庄市2023年节能宣传周启动仪式进行了专题宣传报道。
（二）大力推广绿色生活方式。全市224家县级及以上党政机关创建成为节约型机关（市级创建达标18家，县级206家），经过连续三年创建活动，全市市级、县极建成比例均达到100%，超额完成创建工作任务。创建绿色学校1415所，占比达72.23%。公交集团以科技创新引领绿色交通，首条氢能源公交示范线路10辆氢能源公交车于9月上线运行，实现零排放、零污染、高效率、高续航。持续开展“每周四绿色出行日免费乘公交”活动，市民免费乘坐全市246条公交线路（包含鹿泉区、栾城区、藁城区、正定县公交线路），方便公交绿色出行，减少碳排放。上半年顺利通过国家卫生城市复审；省爱卫办命名必威体育_必威体育下载@深泽县、平山县为省级卫生县，必威体育_必威体育下载@省级卫生县实现全覆盖；省爱卫办对创建国家卫生县城的晋州市、井陉县、元氏县、赵县4个县（市）病媒生物防控水平进行了省级评估；省爱卫办命名必威体育_必威体育下载@省级卫生乡镇58个、省级卫生村526个；平山县西柏坡等17个乡镇向省爱卫办提交创建国家卫生乡镇申请和国家卫生乡镇数据评价指标相关资料；高邑县、新乐市顺利通过国家卫生县复审。
七、强化财政资金支持和绿色信贷政策落实
（一）积极筹资支持生态文明建设。全年市县财政筹措落实生态环境保护资金114.5亿元，用于大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、农村环境保护，以及重点生态保护修复和国土绿化等；市财政兑现奖补资金4亿元，落实新一代电子信息、生物医药、装备制造、现代食品及现代商贸物流等五大产业支持政策；筹措落实资金4.4亿元，用于支持农村危房改造、老旧小区及棚户区改造。
（二）全面落实税费优惠政策。全市新增税费优惠113.64亿元，有效激发市场主体活力。
（三）严格落实绿色信贷政策。全市本外币绿色贷款余额1269.7亿元，同比增长57.9%，比上年同期提高10.6个百分点，绿色贷款增速大幅提升。在绿色发展领域，进一步落实政银战略合作协议，累计签约金额达773.34亿元，投放金额达652.61亿元。
石家庄市生态文明建设领导小组办公室
2024年1月24日