2014年市发展和改革委员会政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，我们对2014年政府信息公开工作进行了梳理总结，编制了市发展改革委2014年度政府信息公开工作报告。
本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
一、政府信息公开情况
一年来，市发展改革委按照市委、市政府工作部署，深入贯彻落实科学发展观，结合部门职责，积极贯彻实施《政府信息公开条例》，把政务信息公开工作纳入重要议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，坚持依法公开，真实公正、讲求实效、利于监督的原则，结合必威体育_必威体育下载@工作的实际，积极推进必威体育_必威体育下载@政务信息公开工作。充分利用门户网站、新闻发布会、发改动态简报、政务公开专栏等多种形式，及时主动向社会公开全市经济总体形势、产业协调发展、固定资产投资、重大项目建设、发展改革动态及办事服务指南信息，积极稳妥地推进政府信息主动公开，坚持做到每日更新门户网站信息，为上级领导、社会各界及投资置业提供了良好的信息服务。
（一）主动公开情况。2014年，通过门户网站发布各类发改信息3900余条，日均发布十余条。制作发布图片信息380余条。通过政府信息公开平台主动公开信息240余条，其中概况信息1条、政策法规38条、规划总结3条、工作动态107条、行政执法20条、财政财务35条、办事指南33条、其它信息2条。主动公开涉及民生的重点领域以及机关内部的信息已向市档案馆、图书馆分别公开243件，其中核准类45条，备案类81条，批复类65条，其它52条。通过一楼电子大屏幕，滚动发布经济指标完成情况和重要工作动态信息10余条。编报发改动态110期。通过报刊、电台、电视台发布信息120条，通过微博发布信息32条。及时办理政府网站政府信箱和公众留言8条，实现了回复率、满意率“两个100%”，树立了必威体育_必威体育下载@的良好形象。
（二）回应解读情况。解读政策16条。
（三）依申请公开情况。今年依申请公开共计9件，其中当面申请数2件，信函申请数7件。
（四）行政复议情况。行政复议数量1件，其中被依法纠错数1个。
（五）行政诉讼数量。必威体育_必威体育下载@目前没有收到相关行政诉讼的案件。
（六）信用体系建设情况。按照上级指示精神，信用体系建设正扎实有效的推进中，成立了市社会信用体系建设领导小组，领导小组办公室设在本委，目前正在组织编制全市社会信用体系建设规划。
二、存在的困难和问题
通过开展政府信息公开工作，使必威体育_必威体育下载@行政管理行为进一步规范，办事效率进一步提高，有力地推动了各项工作的顺利开展，取得了较好的成效。但工作中也存在一些问题，主要是：政府信息（政务）公开工作制度仍需不断完善，公开的形式仍不够新颖，网站的内容更新频率有待进一步提高等等。
三、下步打算
（一）总体要求
严格按照法律法规和有关政策规定，对涉及各类行政许可及行政执法事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开。按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。
（二）目标任务
按照积极推进，统筹规划，突出重点，稳步实施的要求，推行政务公开和政府信息公开，使之成为行政机关施政的一项基本制度，进一步提高工作的透明度；切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权；做到政务公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全。
一是健全政务公开和政府信息公开领导体制和工作机制。设立政务公开工作领导机构及其办事机构，明确工作责任，科学合理分工，狠抓政务公开和信息公开任务落实，做好必威体育_必威体育下载@政务公开和政府信息公开工作的同时，加强对必威体育_必威体育下载@政务公开和信息公开工作的规划和指导。建立工作有计划、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，建立分工明确、各司其职、各负其责、齐抓共管、相互配合的协调联动机制，形成推动政务公开深入开展的整体合力。
二是完善政务公开和政府信息公开制度。高度重视和大力加强政务公开和信息公开制度建设，严格按制度办事，逐步实现政务公开和政府信息公开的法制化、制度化、规范化，保障政务公开和信息公开工作的规范运行和持久开展。要进一步建立健全政务公开的各项制度，坚持公开原则的确定性与公开步骤的规范性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，完善必威体育_必威体育下载@政府信息公开发布审核、保密审查、运行管理、内容保障、应急处置、主动公开、依申请公开、发布协调、澄清虚假或不完整信息、不予公开备案、办事公开等制度，规范、及时、准确、完整地在市统一信息发布平台录入并公开本部门政府信息。同时还要大力创新政务公开和信息公开制度，通过加强用理论指导实践，确保政务公开和信息公开健康有序地开展。
（三）具体举措
（1）加强组织领导。为做好必威体育_必威体育下载@政务公开和政务信息公开工作，经委党组研究决定，成立政务公开和政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在委办公室。工作经费列入部门年度经费预算。
（2）注重落实政务公开工作的实效。围绕中心，突出重点，注重实效，及时更新政府政务公开内容，加强政府信息公开载体建设，通过行政服务中心和档案馆、图书馆公开政务信息。对必威体育_必威体育下载@行政审批工作要努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，保证公开的真实性，防止公开的随意性，注重公开的实效性，加大信息公开的工作力度，不搞形式主义，不做表面文章，全面落实政务公开实效。
（3）加强政务公开工作监督检查力度。2015年度必威体育_必威体育下载@将把政务公开、政府信息公开纳入对各处室的目标管理之中，作为绩效评估工作的重要内容督促检查。加大对政务公开的督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保本办政务公开规范、有序、真实、实效，全面提高政务公开工作的质量和水平。
（四）推进方式
政务公开和政府信息公开要以最大限度地让广大人民群众及服务、管理对象知情、便于监督、管理、服务。政务公开和政府信息公开的方式可以根据信息的内容和特点，坚持“因地制宜、灵活多样、逐步规范”的原则。在具体操作中，公开的形式和方法要根据不同的内容，采用下列方式予以公开：
（1）在本委网站完善政务公示栏。将政务公开的基本内容、办事部门和责任人、办事程序、投诉途径在公示栏内公布，方便单位、群众到机关办事，提高办事效率。
（2）会议公开。对于委内事务以及一些向社会公开意义不大的项目，可利用会议的形式在一定的范围内进行公开通报。如每年的经费预算情况、正常的支出情况、干部人事任免情况以及系统内新情况、新动态等。
（3）文件公开。对不需要召开会议的内容，可利用文件形式，向特定人员或机关在一定范围内公开。如工作安排部署、行政执法活动等；
（4）加强形象宣传。结合工作的具体情况，有目的地进行宣传，树立良好的公仆形象。
（5）张榜公布。主要用于对内公开，如对评先评优、干部任用等一些与职工利益关系较大的内容。
本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
一、政府信息公开情况
一年来，市发展改革委按照市委、市政府工作部署，深入贯彻落实科学发展观，结合部门职责，积极贯彻实施《政府信息公开条例》，把政务信息公开工作纳入重要议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，坚持依法公开，真实公正、讲求实效、利于监督的原则，结合必威体育_必威体育下载@工作的实际，积极推进必威体育_必威体育下载@政务信息公开工作。充分利用门户网站、新闻发布会、发改动态简报、政务公开专栏等多种形式，及时主动向社会公开全市经济总体形势、产业协调发展、固定资产投资、重大项目建设、发展改革动态及办事服务指南信息，积极稳妥地推进政府信息主动公开，坚持做到每日更新门户网站信息，为上级领导、社会各界及投资置业提供了良好的信息服务。
（一）主动公开情况。2014年，通过门户网站发布各类发改信息3900余条，日均发布十余条。制作发布图片信息380余条。通过政府信息公开平台主动公开信息240余条，其中概况信息1条、政策法规38条、规划总结3条、工作动态107条、行政执法20条、财政财务35条、办事指南33条、其它信息2条。主动公开涉及民生的重点领域以及机关内部的信息已向市档案馆、图书馆分别公开243件，其中核准类45条，备案类81条，批复类65条，其它52条。通过一楼电子大屏幕，滚动发布经济指标完成情况和重要工作动态信息10余条。编报发改动态110期。通过报刊、电台、电视台发布信息120条，通过微博发布信息32条。及时办理政府网站政府信箱和公众留言8条，实现了回复率、满意率“两个100%”，树立了必威体育_必威体育下载@的良好形象。
（二）回应解读情况。解读政策16条。
（三）依申请公开情况。今年依申请公开共计9件，其中当面申请数2件，信函申请数7件。
（四）行政复议情况。行政复议数量1件，其中被依法纠错数1个。
（五）行政诉讼数量。必威体育_必威体育下载@目前没有收到相关行政诉讼的案件。
（六）信用体系建设情况。按照上级指示精神，信用体系建设正扎实有效的推进中，成立了市社会信用体系建设领导小组，领导小组办公室设在本委，目前正在组织编制全市社会信用体系建设规划。
二、存在的困难和问题
通过开展政府信息公开工作，使必威体育_必威体育下载@行政管理行为进一步规范，办事效率进一步提高，有力地推动了各项工作的顺利开展，取得了较好的成效。但工作中也存在一些问题，主要是：政府信息（政务）公开工作制度仍需不断完善，公开的形式仍不够新颖，网站的内容更新频率有待进一步提高等等。
三、下步打算
（一）总体要求
严格按照法律法规和有关政策规定，对涉及各类行政许可及行政执法事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开。按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。
（二）目标任务
按照积极推进，统筹规划，突出重点，稳步实施的要求，推行政务公开和政府信息公开，使之成为行政机关施政的一项基本制度，进一步提高工作的透明度；切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权；做到政务公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全。
一是健全政务公开和政府信息公开领导体制和工作机制。设立政务公开工作领导机构及其办事机构，明确工作责任，科学合理分工，狠抓政务公开和信息公开任务落实，做好必威体育_必威体育下载@政务公开和政府信息公开工作的同时，加强对必威体育_必威体育下载@政务公开和信息公开工作的规划和指导。建立工作有计划、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，建立分工明确、各司其职、各负其责、齐抓共管、相互配合的协调联动机制，形成推动政务公开深入开展的整体合力。
二是完善政务公开和政府信息公开制度。高度重视和大力加强政务公开和信息公开制度建设，严格按制度办事，逐步实现政务公开和政府信息公开的法制化、制度化、规范化，保障政务公开和信息公开工作的规范运行和持久开展。要进一步建立健全政务公开的各项制度，坚持公开原则的确定性与公开步骤的规范性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，完善必威体育_必威体育下载@政府信息公开发布审核、保密审查、运行管理、内容保障、应急处置、主动公开、依申请公开、发布协调、澄清虚假或不完整信息、不予公开备案、办事公开等制度，规范、及时、准确、完整地在市统一信息发布平台录入并公开本部门政府信息。同时还要大力创新政务公开和信息公开制度，通过加强用理论指导实践，确保政务公开和信息公开健康有序地开展。
（三）具体举措
（1）加强组织领导。为做好必威体育_必威体育下载@政务公开和政务信息公开工作，经委党组研究决定，成立政务公开和政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在委办公室。工作经费列入部门年度经费预算。
（2）注重落实政务公开工作的实效。围绕中心，突出重点，注重实效，及时更新政府政务公开内容，加强政府信息公开载体建设，通过行政服务中心和档案馆、图书馆公开政务信息。对必威体育_必威体育下载@行政审批工作要努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，保证公开的真实性，防止公开的随意性，注重公开的实效性，加大信息公开的工作力度，不搞形式主义，不做表面文章，全面落实政务公开实效。
（3）加强政务公开工作监督检查力度。2015年度必威体育_必威体育下载@将把政务公开、政府信息公开纳入对各处室的目标管理之中，作为绩效评估工作的重要内容督促检查。加大对政务公开的督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保本办政务公开规范、有序、真实、实效，全面提高政务公开工作的质量和水平。
（四）推进方式
政务公开和政府信息公开要以最大限度地让广大人民群众及服务、管理对象知情、便于监督、管理、服务。政务公开和政府信息公开的方式可以根据信息的内容和特点，坚持“因地制宜、灵活多样、逐步规范”的原则。在具体操作中，公开的形式和方法要根据不同的内容，采用下列方式予以公开：
（1）在本委网站完善政务公示栏。将政务公开的基本内容、办事部门和责任人、办事程序、投诉途径在公示栏内公布，方便单位、群众到机关办事，提高办事效率。
（2）会议公开。对于委内事务以及一些向社会公开意义不大的项目，可利用会议的形式在一定的范围内进行公开通报。如每年的经费预算情况、正常的支出情况、干部人事任免情况以及系统内新情况、新动态等。
（3）文件公开。对不需要召开会议的内容，可利用文件形式，向特定人员或机关在一定范围内公开。如工作安排部署、行政执法活动等；
（4）加强形象宣传。结合工作的具体情况，有目的地进行宣传，树立良好的公仆形象。
（5）张榜公布。主要用于对内公开，如对评先评优、干部任用等一些与职工利益关系较大的内容。